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中纪委反四风地图:辽宁、黑龙江“人情礼往”最多
发布日期:2015-08-16 20:54 作者:宁德市城乡规划新闻网

  受处分官员级别分布

  原题目:地方纪委亮出“反四风地图”

  4月14日,地方纪委网站“曝光台”再次传递220个各地违反“八项划定”的典型案例。和以往分歧的是,这一次,地方纪委发布“曝光”案例的频次,由过去的一月一报,变成了一周一报。

  据本报不完全统计,到目前为止,在地方纪委网站的“曝光台”上,全国各省区市、地方与国度机关、国企、金融机构加在一路,已有跨越1600名官员、1000多个案例被看成典型案例传递。其被传递的缘由,有大操大办婚丧宴请、公车私用、公款吃喝、违反工作规律等。

  那么,在这份“中国反‘四风’地图”上,各地呈现出哪些分歧的特点?被处分的官员都有什么特征?哪些类型的违纪被曝光的频次较高?本报对地方纪委网站“曝光台”创办半年多以来所传递的案例进行了不完全统计,测验考试回覆这些问题。

  “上班时浏览无关网站”、“违规利用公车接送孩子”、“大操大办儿子婚宴收取礼金”、“违规接管被办理对象宴请”、“违规中秋节公款采办发放月饼”……打开被地方纪委曝光的案例,诸如斯类的被传递来由不时呈现。

  “事无大小”,是这些传递来由的配合特点。

  在本报的统计中,官员被传递处分的违纪行为,大约能够分为4大类:

  涉及公款的违纪,包罗公款旅游(含出国、出境)、公款发放实物及现金福利、公款购物、公款文娱、公款吃喝、违规公事欢迎、公款利用违纪(如私设“小金库”、违规报销等)等。

  在统计中,本报发觉,公款违纪成为全国被传递案例最多的违纪类型。在全国的1000多个违纪案例中,涉及公款的违纪案例有近400个,占比达37.3%。此中占比最高的是公款旅游,达23.2%;公款发放现金和实物福利紧随其后,占22.3%。在多地的传递中,单元“一把手”因为在节日期间违规给员工发放月饼、生果、─通知公告购物卡、提货券等而遭到处分的案例触目皆是。

  公车违纪,包罗违规采办配备公车、公车私用等。此中,“公车私用”一项,成为全国案例最多的单项违纪类型——在被统计的1000多个案例中,涉及“公车私用”的有154个,占比达14.2%。

  涉及党员干部工作规律的,如违规扶植楼堂馆所、办公用房超标、大操大办婚丧宴请、违规收受礼金红包、失职渎职、滥用权柄、贪污受贿等。此中“大操大办婚丧宴请”的案例达到130个,占全国违纪案例的12.1%,成为名副其实的处分“重灾区”。

  涉及日常工作规律的违纪,如工作日午间喝酒、上班迟到迟到不告假、上班时间浏览无关网站、玩游戏、工作时间文娱、赌钱等。

  公车、公款违纪案例多,不只是全国各省市的“通病”,也合用于地方及国度机关、国企以至是纪检监察系统内部。

  在地方及国度机关被传递的28个案例中,涉及公款违纪的有13个,涉及公车私用的则有5个,二者相加的比例占到46%。而在纪检监察系统内部被处分的22名官员中,违规接管宴请的就有10名,因受贿被处置的官员有4名,还有2名因大操大办婚凶事宜被处分。

  在被传递的案例中,分歧的省市、分歧国度机关之间,还由于分歧的特点显示出某些“地区特色”。

  好比,在上班时间因为打麻将、打牌而被传递的违纪案例中,全国排在前3位的,是贵州、湖北、四川3省,3省的总和,占到全国总数的67.7%。

  因“工作日午间喝酒”被处分的案例,最多的是山东和河南两省。此中,山东由于午间喝酒被传递的有8个案例,还有4个酒驾案例——仅“涉酒”一项,就占山东全省被传递案例的近1/10。

  而在因“情面礼往”被处分的案例中,全国排名前3的是辽宁、黑龙江和四川。3省的大操大办宴请案例,共有41起跨越全国案例总数的1/4。但在此中,黑龙江和辽宁除大操大办婚凶事宜之外,还有很多涉及后代“升学宴”、“乔迁宴”等。大操大办此类宴请的官员,大都同时还有收受礼金、借机敛财的行为。

  值得留意的是,在简政放权、激发市场活力的鼎新布景下,在被传递的案例中,特地有一项是“侵扰经济次序”,如对企业吃拿卡要、乱收费、乱作为等。同时,官员的不作为与失职,也经常成为被处分的缘由。

  如甘肃,被特地传递了相关的23个案例,占该省违纪案例总数的近1/3;河北的秦皇岛市,也被特地传递了5个与此相关的案例;而在地方和国度机关中,涉及此类违纪案件最多的是教育部,在全数的10个违纪案例中,有8个涉及乱收费。而在广东省,由于不作为、失职而被处分的案例就有9起,跨越该省全数案例的20%。

  同时,在一些处所,因为客岁被专项整治的“文山会海”现象仍然没有改变,因而也被纪委点名传递,而这种传递攻讦、责令整改的对象,则是某些当局部分以至是处所当局。好比云南省就传递了楚雄市商务局、开辟区文件多、会议多的问题,湖北省汉川市当局则因超发文件被曝光。

  此外,涉及下层的案件,也在多个省区被零丁列出。如在山西,有22起下层信访案件被传递,占该省全数案例的27%;宁夏、吉林也别离零丁列出了8项和贪污截留惠农基金相关的案例,别离占到两省案例总数的61.5%和22.8%;广东省也单列出了10起农村下层干部违纪违法典型案件。在这些涉及下层的案件中,大部门的违规主体是村干部,─通知公告他们的行为则包罗贪污调用集体资金、截留各类惠农款子和补助、违规征地、变卖集体资产、转卖矿产资本等。

  而若是简单地统计上报违纪案例数量的话,─通知公告全国各省区间的差距则更大——被传递案例最多的是山东省和山西省,别离有83个和80个案例,加起来占全国总数近17%;案例起码的则是上海市,只要2个案例被传递,此中包罗客岁被媒体曝光后激发强烈社会反应的“法官嫖娼案”。

  案例曝光了,处置的都是什么人?

  据本报统计,在全国被处分的1600名摆布的党员干部中,下层干部占绝大大都。在全国各省市以及地方和国度机关被处分的官员中,县处级干部有300人摆布,不到20%;厅局级干部有52人,省部级干部只要个位数。剩下的1200多名干部,大都是处级以下的下层干部,包罗下层公事员、村干部、事业单元工作人员以及“姑且工”。

  在全国各省区市中,处分下层干部最多的是湖北省和湖南省。在湖北全省被处分的31名干部中,只要1名是县处级干部;湖南省处分的61名干部中,则只要5名是县处级,被处分的下层干部比例近92%。

  而处分“高级干部”最多的省市,则是北京市和山东省。在北京市被处分的40名干部中,县处级有31人,厅局级有8人,二者相加的比例达到97.5%;而在山东被处分的近百名干部中,县处级有30人,厅局级有9人,相加的数据比例也近40%。

  那么,这些官员受的都是什么处分呢?

  按照统计,这些处分分为三种:党内处分、行政处分和移交司法机关处置。

  在党内处分中,按照严峻程度,顺次会赐与党内警告、党内严峻警告、撤销党内职务、留党察看、解雇党籍的处分。而外行政处分方面,则有行政警告、行政严峻警告、行政记过、行政记大过、行政降级、行政罢免、解雇公职等。

  因为有些干部身兼党政二职,因而在接管处分时,可能同时被党内处分和行政处分,因而,全国被处分的1600名摆布的干部,共遭到了1800多个处分。此中,需要接管组织立案查询拜访、以至移交司法机关处置的案件,大多性质严峻、涉及犯罪,因而占比相对也较小。党内处分和行政处分,是占比最大的处分类型。

  本报统计发觉,在党内处分中,经常被利用的是“党内警告”和“党内严峻警告”两种处分体例,在统计中,党内警告呈现了440余个,党内严峻警告则有360个摆布;在全数的950多个党内处分中,这两种就占到了84.1%。受此类处分的官员,一年内不得在党内提拔职务和向党外组织保举担任高于其原任职务的党外职务。

  而外行政处分中党内处分雷同的是,行政警告和行政记过的利用体例也很是多,二者相加的总数占比达76.8%。据领会,公事员在受处分期间不得晋升职务和级别,此中受记过、记大过、降级、罢免处分的,还不得晋升工资档次。

  值得留意的是,还有两种不在党政处分序列中的处置体例也高频呈现:“诫勉谈话”与“夺职”,别离被利用了217次和136次,比行政警告和记过处分的利用次数还要多。前者一般是由纪检部分对党员干部进行谈话训诫,重在防备“小病”苗头;而夺职虽然不算是党政处分,可是在地方纪委的曝光中,这种处置体例曾经称得上是“下狠手”。

  前文曾经提到,在全国各地传递的案例中,除了“违纪”,工作不力、不作为、乱作为、失职渎职等也成为被传递的主要内容,如许的特点也注释了这一数据。这一数据表现出,除了“治病”,传递违纪案例还有一个目标就是“治庸”。这也呼应了“既要做清官,又要当能吏”的要求。

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