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规划研究
城市建设以宜居为重 防治“大城市
发布日期:2014-05-31 16:28 作者:宁德市城乡规划新闻网

   “这几年城市面貌和自家的生活条件确实发生了很大变化。如果天再蓝一些、交通再通畅一些,就更好了。”1月27日,家住省会棉四小区的杨大爷告诉记者。同杨大爷一样,广大城市居民都希望城市越来越宜居,生活越来越舒适。
   对此,代表、委员们表示,群众期待的其实就是走新型城镇化之路。城市的建设发展,应把宜居作为重要目标,防治“大城市病”。
  “随着经济快速发展,一些城市规模迅速扩大。高度的人口密集不仅带来了交通拥堵,还增加了污染物的来源。城市密集的高层建筑群也不利于空气中尘粒的扩散,进而容易产生雾霾天气。”省政协委员、石家庄经济学院资源与环境工程研究所所长栾文楼说,加速新型城镇化进程,就要推动城市科学发展,谨防“大城市病”。他建议,各地应该按照现代化城市的标准,从企业布局、综合交通、环境保护等方面入手,科学合理地进行城市总体规划,在城市规划中扩大绿地面积,降低建筑密度,降低城市中心区的人口密度。“城市规划和建设不仅要坚持高标准高水平,还要有适度超前的意识。”省政协委员、邯郸市建设局副局长马宏志表示,目前一些城市出现的交通拥堵、供热能力不足等问题,都与城市基础设施建设落后有关。邯郸市的第四期城市总体规划是按照现有人口1.5倍的标准进行编制,这样就大大增强了城市的综合承载能力。“城市生活环境要得到根本性的改变,不仅要治标,还要治本。”省政协委员、河北科技大学环境科学与工程学院副院长郭斌认为,除了加大对城区内污染企业的搬迁力度外,还要对搬迁企业进行升级改造,避免对迁入地产生再次污染。“对一个城市而言,同样有转型升级的问题。各地应以创建绿色、低碳示范城市为目标,大力发展循环经济和节能环保产业,加快产业结构调整,这样才能从根本上解决环境问题。”
   精细化管理提升城市管理水平和文明程度
  “三分靠建设七分靠管理。城市管理中的问题直接涉及群众的切身利益,哪个环节出了问题都会给居民生活工作带来不便。管理跟不上,发展的成果就不能更好地为市民享用。”马宏志委员建议,创新管理模式,实行精细化管理。一方面,要创新城市管理制度,建立规范有效的城市管理机制,形成部门联动、全民参与的“大城管”格局。另一方面,要创新管理手段,利用现代信息技术和各类业务平台,建立完整的城市综合管理系统,消除管理漏洞和盲点。据介绍,现在一些城市采取了网格化管理,即城区划分成若干个单元网格,明确责任,使城市管理人员可以随时发现和处理暴露垃圾、占道经营、渣土污染等问题,收效明显。“我省也应该搞好城市管理综合治理,促进城市网络化、智能化、个性化发展。”“城市环境的改善,需要每一个人的参与。”栾文楼委员表示,城市管理还应该创新管理理念,引导市民以主人翁的态度自觉地参与到管理中来,提高文明程度,共同爱护城市,创造良好环境。比如,在大力发展公共交通的基础上,应倡导市民出行尽量选择公共交通工具以减少拥堵;或使用自行车、电动车等无污染的交通工具,以减少对城市的污染。

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